剛下台的大陸鐵道部長劉志軍上任之初力主發展高鐵,隨著中國數十條高鐵陸續投入營運,邁向「四橫四縱」布局,上兆元(人民幣,下同)的投資,在劉志軍出事前已引發外界對相關債務隱患的擔憂,以及資金審計及監管的疑慮,劉志軍丟官可謂成也高鐵,敗也高鐵。

劉志軍遭撤換前,高鐵設備供應商丁書苗已被調查,有報導稱,其它高鐵供貨商也將遭到調查,目前已引發鐵路行業震動。目前中共紀檢監察機關尚未披露劉志軍違紀細節,但鐵道部在劉志軍治理下政企不分、改革滯後等積弊早已為公眾詬病。此案或可成為中國鐵路改革的切入口。

資金回收周期長

據專家估算,建造一條高速鐵路(如客運專線)的造價則為每公里1億元左右。《財經》報導,中國高鐵建設之初資金需求量巨大,而建成以後,則面臨資金回收周期長的難題。

例如,武廣高鐵建成後即面臨還本付息的壓力,因為銀行貸款464億元,粗略估算每年將產生25億元左右的利息。至於早於武廣高鐵開通運行的京津城際鐵路,就曾因銀行還息較多,每年運營淨虧損7億元,其中6億多元是修建鐵路時國內銀行貸款利息。中國高鐵運營里程達到8358公里,是全球高鐵運營里程最長、在建規模最大的國家。按照鐵道部的規畫,到2015年,新建高速鐵路1.6萬公里以上,屆時,全世界高速鐵路網一半是在中國。

1993年鐵道部向國務院報告建議修建京滬高鐵,按當時測算,修建這條1300公里的高鐵需要投資1400多億元。這一計畫遭到了很多學者和官員議論,認為將拖垮中國經濟。

京滬高鐵計畫在擱置10年後重啟,2004年國務院審議通過了國家《中長期鐵路網規畫》,批准建設京滬客運專線。這份規畫還提出一個規模龐大的鐵路建設計畫,包括四橫四縱客運專線。

京滬高鐵 史上最貴

2003年鐵道部部長劉志軍上任不久,他便提出鐵路要跨越式發展。2004年1月7日,國務院常務會議原則通過《中長期鐵路網規畫》後,鐵路建設駛入快車道。2008年為緩解全球經濟危機帶來的衝擊,國務院出台經濟刺激計畫,《中長期鐵路網規畫》順勢調整,規畫的目標里程數被大幅上調,有42條高鐵建設工程預期要在2012年前完成,龐大的投資計畫史無前例。

2008年8月1日,中國首條高速鐵路──京津城際高鐵通車運行。總投資206億元的高鐵由鐵道部、北京市、天津市和中海油投資建設。2009年12月,武廣客運專線通車運行,這橫跨廣東、湖南、湖北三省的高鐵共計1069公里,投資總額達1200億元,由鐵道部、廣東省、湖北省、湖南省合資修建。

定於今年6月通車的京滬高鐵以2209億元的投資,一舉趕超投資2039億元人民幣的三峽大壩,成為中國歷史上最昂貴的工程。京滬高鐵時速380公里,是實際上運行速度最高的鐵路。為了提速,京滬高鐵增加成本近千億元。

地方政府也對高鐵表現出極大熱情,各省市均提出了龐大的建設計劃。但是,高鐵建設之快、數量之多,以及過度追求高速度導致建設成本之高,引起質疑。官學兩界不少人士更擔憂鐵路建設的籌資壓力和負債風險。

運營期入不敷出

鐵道部相關文件顯示,截至2009年12月31日,鐵道部總資產2.46兆元,負債規模達到1.3兆元,大舉上馬高鐵項目是造成債務急劇攀升的主要原因。

據測算,2009年鐵道部資產負債率為53%,2010年上半年已上升到54.3%,全年負債率或突破56%。2009年需要支付的利息在400億元以上。

事實上,鐵路行業財務風險並非建設期的資金募集,而是運營期的入不敷出。大陸國家發改委綜合運輸所研究員董焰表示,從時間上看,2018年前後將迎來還本付息高峰,同時2012年後國家《中長期鐵路網規畫》項目陸續投入運營,運營初期虧損額度勢必擴大,財務狀況堪憂。「路網全面建成之日,就是全面虧損之時。」


      等不及要看血口茜的評論啊! 這篇還是旺報登的呢,意義非凡

      傳擁18情婦 劉志軍涉弊數10億

      四年要蓋上千公里? 你怎麼跟我講說這人蓋的高鐵不會出問題? 有這樣的上級,能期待基層會腳踏實地做高鐵工程?

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