行政院推動「生技起飛鑽石行動方案」,最重要的「生技創投基金(TMF)」卻將面臨破局,國內創投法人分析,政府稅法繁複、宇昌案政治干擾、金主不信任外來操盤手是3大破局主因。

前行政院長劉兆玄在上任不久時,即推出「生技起飛鑽石行動方案」,當初原規劃TMF要募集300億元來發展生技,但後來對外尋找創投經理人時,不但資金規模縮水到50億元,連人選資格限制也過高,最後僅有美商The Vertical Group創投公司執行合夥人張有德願意參與。

事實上,張有德也是政府自海外三顧茅廬請來,他是國科會主委朱敬一口中的「生技大和尚」,在海外具有許多高階醫材商化經驗,深耕該領域近30年,手上運作的創投資金規模,比起TMF所框列的金額大上幾倍。

部分生技創投專家分析,TMF從發起之初就相當不順,後來張有德投入發展時,更遇到3大障礙,分別是:政府稅法繁複、宇昌案政治干擾及金主不信任外來操盤手。

第1項障礙是國發基金的規定,TMF管理顧問公司必須設在國內,適用的是台灣的公司法,只要投資有獲利就必須先扣除最低稅負17%;若是國外資金,還得扣除20%的「外國人在台所得稅」,總計37%的稅負讓國外資金不願意投入TMF。

第2項障礙是「宇昌案」的前車之鑑,今年年初總統大選,國發基金與民間共同投資的宇昌生技,成為藍綠陣營選戰焦點,原本有意投資TMF的金主,對於參與政府發起的投資案抱持觀望態度。

最後1項障礙,是本土民間金主對於張有德等國外操盤手不熟悉,擔心這些「外來和尚」對台灣制度、法規和投資環境不了解;這些金主即使對生技產業有興趣,在投資風險評估上,難免有許多顧慮。


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